【編者按】近日，常州市市場監督管理局（知識產權局）發布《2024年常州市知識產權發展與保護狀況》白皮書。為了讓讀者充分了解白皮書，我們分7個章節對白皮書進行解讀。

《2024年常州市知識產權發展與保護狀況》白皮書顯示，在國家、江蘇省知識產權局及市委、市政府的堅強領導下，常州以高標準、嚴要求推進國家知識產權強市試點建設，從成果突破、政策完善到協同共治，全方位筑牢知識產權發展基石，為城市經濟轉型升級注入強勁動能。

強市建設碩果盈枝，標桿經驗全省推廣

在全國知識產權行政保護工作績效考核的賽道上，常州展現出強大的競爭力，連續六年獲國家知識產權局通報表揚；在省級設區市知識產權保護檢查評估中，更是持續保持優秀等次，成為全省知識產權保護的 “排頭兵”。新北區與市本級雙雙獲批國家級 “市域、縣域專利侵權糾紛行政裁決規范化建設” 試點，標志著常州行政裁決能力與規范化水平實現跨越式提升。

在知識產權糾紛處理機制創新方面，常州成績斐然。其 “知識產權糾紛快速處理” 改革經驗被省委深化改革委員會在全省復制推廣，并順利通過國家知識產權局試點驗收。獨創的 “一案四查” 工作法，以刑事案件為切入點，全面審查民事、行政、公益訴訟線索，構建起立體化執法鏈條，不僅獲最高檢簡報轉發，更登上《檢察日報》頭版頭條，成為全國知識產權執法創新的典范。

司法領域同樣亮點頻出。常州中級人民法院與武進區人民法院在知識產權審判工作中表現卓越，庭審與裁判文書在全省法院 “百場優秀庭審”“百篇優秀裁判文書” 評選中斬獲一、二、三等獎，彰顯出審判質量與公開透明度的雙提升。多篇論文在江蘇省法學會知識產權法學研究會年會征文中獲獎，法院系統還榮獲 “優秀論文組織獎”，為知識產權法學理論與實踐發展貢獻了 “常州智慧”。

政策體系迭代升級，護航發展精準施策

為構建知識產權發展的堅實政策框架，常州不斷完善政策體系?！冻Ｖ菔写龠M知識產權高質量發展的若干政策（2022—2024 年）》聚焦知識產權創造、運用、保護、服務及強企建設，給予全方位扶持；《常州市科技創新促進條例》單設知識產權章節，明晰知識產權全鏈條工作責任；《常州市新能源產業促進條例》則針對新能源領域，為知識產權保護服務體系建設提供制度保障。

在司法實務層面，常州制定《侵犯商業秘密刑事案件的技術鑒定審查指引》與《關于知識產權刑事案件賠償保證金公證提存工作辦法》，為司法實踐提供明確規范。修訂印發的《常州市企業知識產權涉外維權援助辦法》和《企業知識產權涉外維權指引》，更是為企業 “出?！?提供了專業的法律指南，助力企業在國際市場行穩致遠。

協同共建凝聚合力，護航產業行穩致遠

在知識產權協同保護領域，常州積極構建 “護航企業 — 協同治理” 新格局。常州市市場監督管理局（知識產權局）與市中級人民法院、司法局、商務局、海關、科教城管委等部門簽署多項《協作備忘錄》，實現行政、司法、海關與地方多方聯動，打破部門壁壘，提升協同效率。市檢察院聯合公安、法院出臺《關于知識產權刑事案件管轄的若干意見》，靶向解決商業秘密犯罪立案難題，形成打擊侵權犯罪的強大合力。

“新知護航” 知識產權協同保護機制成效顯著，入選省級知識產權強省建設首批典型案例，并在全省 “檢察護企” 專項行動中嶄露頭角。該機制為新能源等戰略新興產業的新質生產力發展筑牢 “防護網”，成為常州優化營商環境、推動產業創新發展的重要支撐。

這份白皮書不僅是常州知識產權工作的成績單，更是其立足產業基礎、激發創新活力的生動寫照。（張本甫 郭小祥）