6月6日，無錫召開集成電路專項政策新聞發布會，發布《關于加快建設具有國際影響力的集成電路地標產業的若干政策》。本次發布的新政與無錫既有的集成電路規劃、行動計劃相互支撐、配套，是在2016年無錫首次發布集成電路產業專項政策基礎上的第3次迭代（以下簡稱“專項政策3.0版”）。新政從支持產業發展壯大、企業創新發展、項目加快建設、人才引進培育、產業協同發展、產業環境提優等6方面制定了36條政策意見。
注重政策引導性，加快建設地標產業集群
集成電路產業是支撐現代經濟社會發展的基礎性、先導性和戰略性產業，也是加速數字經濟賦能升級、支撐新基建高質量發展的核心力量。無錫是國內集成電路產業發展的先行者，已形成涵蓋芯片設計、晶圓制造、封裝測試、裝備、材料及配套支撐等在內的全產業鏈，2022年產業規模超2000億元，位居全國第二。今年2月，無錫發布“465”現代化產業體系，集成電路被列為四大“地標”產業之一。做強產業地標，專項政策3.0版的出臺是近年來無錫持續加碼集成電路產業的重要體現，也是進一步加快建設具有國際影響力和核心競爭力的集成電路地標產業集群的有力支撐。近年來，結合當前集成電路產業發展的主要方向，無錫在汽車芯片、自主創新、人才引育等方面都開創性地設立了相應的扶持政策，專項政策3.0版進一步強調了提升創新性這一點。
比如，面向信創芯片、汽車電子等重點領域的集成電路首輪流片，專項政策3.0版分檔給予研發支持和補貼，對首次獲評國家級“制造業單項冠軍”、“專精特新小巨人”的企業、產品給予獎勵。
在支持重大產業項目建設、產業對接和市場推廣等方面，專項政策3.0版明確，對重點產業項目落地采取“一事一議”政策支持，對落地的項目加大服務保障、優化審批環節和程序，幫助解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施；推動設計企業與制造企業、制造企業與裝備企業對接等“四個對接”系列活動，建立集成電路創新產品目錄，定期組織“兩圈兩鏈”產品推介，加大產品推廣力度，推動產業鏈上下游協同發展。
此外，為鼓勵引導芯片企業轉型升級，專項政策3.0版創新性地提出對通過汽車電子車規級認證的企業和產品給予補助。
注重政策針對性，問題導向精準扶持產業
集成電路是典型的周期性行業，需要長期投入、精準引導。近年來無錫持續梳理各地各部門、重點企業提出的困難、問題以及產業薄弱環節，針對短板弱項在專項政策3.0版中精準扶持，并對高端芯片產品較少、人才引進困難、核心技術“卡脖子”等共性問題針對性設計條款。
如，針對集成電路專用裝備材料實施全流程扶持，專項政策3.0版設置“首臺（套）重大技術裝備保險”和“鼓勵集成電路裝備首臺（套）認證”等條款進行保障；鼓勵引導有條件的中小企業和有能力的傳統企業切入裝備零部件賽道，積極與半導體設備企業對接；加快推進集成電路裝備和材料特色園區建設，形成集成電路裝備和關鍵零部件及材料制造企業集聚效應，合理規劃布局，幫助裝備研發制造企業與上下游產業鏈企業建立合作協同發展等。
而針對高端人才短缺問題，無錫一方面高度重視總部企業能夠帶來人才、技術等資源的集聚效應，另一方面不斷強化對人才的支持力度。對于經認定為總部的集成電路企業，專項政策3.0版明確將最高給予6000萬元獎勵；對于招引優質設計企業，給予最高500萬元一次性扶持；對于制造業單項冠軍、專精特新企業均給予扶持；培育更多集成電路上市企業，壯大集成電路上市企業“無錫板塊”。人才招引方面，專項政策3.0版在第15條設置“一人一策”工作專班引育產業高端人才，第17條對聘任關鍵人才直接獎補，第19條支持各類人才安心發展。
注重政策連貫性，提高補貼加大支持力度
“無錫市《關于支持現代產業高質量發展的政策意見》等現有政策對集成電路企業引進、產業投資、技術研發等方面均有支持，企業普遍反響較好，產業推動作用明顯?！睙o錫市工信局相關負責人說。
為進一步確保投資見行見效，結合集成電路產業投資大、收益周期長等發展特征，專項政策3.0版在制定期間，充分吸納原有政策的扶持成效，并結合當前實際適當增加扶持資金總量、加大補貼比例、提高額度上限，保持政策的連貫性。
據悉，專項政策3.0版明確專項資金總額較原有專項資金提高了3倍，增加至3億元。預計今年7月，無錫市工信局將完成專項政策實施細則和項目申報指南制訂工作，并利用錫企服務平臺進行政策宣貫和解讀，同時組織產業園區和產業鏈企業開展政策宣講。
此外，為確保支持政策有效落地，無錫市相關部門還將進一步優化資金兌付流程，充分利用“免申即享”等措施，用足用好專項資金，做好資金績效評價工作，不斷提高專項資金使用績效。（殷晴）
